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泰国:大选临近,反对党法律纠纷或引抗议,泰南两府连发十余起小型爆炸滋扰,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年3月24日,泰国计划举行近5年来的首次大选,届时,全国选民将投票直接选举下议院议员,再由下议院议员与全国维持和平秩序委员会(NCPO)指派产生的上议院议员联合票选出总理。随着大选临近,选举集会料增多。此外,3月7日,泰国宪法法院宣布,鉴于泰护国党(TRC)提名现任国王的姐姐乌汶叻(Ubolratna)为总理候选人的行为危害泰国君主立宪制度且违反泰国宪法,判令解散泰护国党,同时禁止该党14名高层人员在10年内参政;法庭宣判后,部分守候在法庭外的该党支持者对该判决表示不满。同时,“未来前进党”(Future Forward Party)高层正接受传播虚假信息指控的调查,此类事件或持续加剧民众对军政府干预选举进程的怀疑,不排除引发零星抗议示威的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月9日晚至10日晨,泰国南部沙敦府(Satun)直辖县与博他仑府(Phatthalung)Pak Phayun县多地,共发生至少11起小型炸弹爆炸滋扰系列事件,造成不同程度财产损失,尚无人员伤亡报告。炸弹袭击目标包括:警局、商铺、火车站等。当局已高度戒备,在两府敏感区域加强安保措施,防范再次发生类似滋扰袭击事件。

ICC-iCover平台专家分析,当前,泰国政局较稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国计划举行推迟已久的大选;2018年12月11日,泰国军政府已宣布取消自2014年政变以来的政治活动禁令,未来数周竞选期,全国各地政治集会和竞选活动料增多。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生风险、潜在政治稳定性风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地,尤其是首都与泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域,密切关注当地媒体对安全事件与政治集会的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚:争议地区住房分配引奥罗米亚州多地抗议,南方锡达马社区吁自决公投,政治稳定性与族际冲突风险持续预警

2019年3月7日至8日,埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromia)的Adama、Ambo、Awaday、Bale、Jimma等多地,数千民众集会示威,抗议首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)当局决定分配出售位于Koye Feche的政府建设住房以进行土地改革,而该地区系首都市政府与奥罗米亚州政府均宣称所有权的争议地区。3月9日,总理阿比-艾哈迈德(Abiy Ahmed)办公室表示将试图解决边界分歧,努力化解此问题。3月10日,示威者呼吁在首都十字架广场(Meskel Square)举行相关示威。未来数日,因该事件涉及边界纠纷以及族际利益分配等敏感问题,后续或持续发酵,引发进一步抗议示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月8日,埃塞俄比亚西南部南方人民民族州(SNNPR)首府哈瓦萨(Hawassa)及锡达马区(Sidama)多地,锡达马族社区集会示威,要求举行“自决公投”。此前,2月21日,锡达马族曾在阿瓦萨镇发起类似抗议,吸引数千人参加。据悉,锡达马族长期寻求自治,导致当地族群关系紧张,相关暴力事件时有发生。2018年7月,锡达马区地方委员会曾提交申请,要求在一年内举行自决公投。未来数周与数月,此类示威料仍将持续,不排除引发暴力冲突的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,奥罗酒店国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件,或导致选举推迟。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、罢工与劳工骚乱风险、局部武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、奥罗米亚州、阿姆哈拉州、索马里州、南方人民民族州等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚:东南沿海当局突袭藏匿点,机场罢工方休现燃料危机,恐怖活动与交运中断风险持续预警

2019年3月11日至15日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)吉吉里(Gigiri)地区联合国大楼计划召开第四届联合国环境大会,包括肯总统肯雅塔、法国总统马克龙在内的政要及环境部长、跨国公司首席执行官、非政府组织及环保团体代表等计划出席。当局料高度戒备,在活动场地周边加强安保措施,实施封路限行。3月8日,肯东南端沿海夸莱郡(Kwale),警方突袭一所用作恐怖活动训练和招募的住宅,6名疑似“青年党”(Al-Shabaab)武装分子在激烈枪战后逃脱;警方查货炸弹制造材料、军服、刀具、电缆、化肥以及激进主义相关书籍和笔记等。3月3日以来,肯尼亚中部梅鲁郡(Meru)Mutuati地区,因社区间关系紧张,发生系列枪击和伏击事件,造成6人死亡,多人重伤。本轮冲突起因系1名商人被杀,引发针对农民和牧民的报复袭击。地方当局怀疑此类事件与博拉纳族(Borana)和索马里族(Somali)牲畜贸易商之间的紧张关系有关。地方当局已增派警力加强巡逻,但未来数日,该地区袭击报复事件料仍将持续。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月6日,肯尼亚航空工人联盟(KAWU)发起全国罢工,造成首都机场数百旅客受困;大批罢工机场员工与警察对峙,遭催泪弹驱散。虽然该罢工已于当日结束,但由于燃油销售公司订单减少,无法满足每天从首都的乔莫肯雅塔国际机场(NBO)与第二大城市蒙巴萨(Mombasa)的莫伊国际机场(MBA)起飞的数十架飞机的需求,两机场出现燃油短缺危机,未来数日与数周,不排除再次影响航班正常运营的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻;2019年1月15日,肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭,现场2名被困中国公民被平安解救,短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸,值得中方机构与中资企业高度重视。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(越来越受到恐怖组织利用,招募新人),民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。目前,肯尼亚主要风险包括:恐怖活动风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、社区部落冲突等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都、肯西北部、肯索边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚:东西部军警、输油管道频繁遭袭,考卡省罢工示威持续,武装冲突与工会运动风险持续预警

2019年3月9日,哥伦比亚北桑坦德省(Nortede Santander)东北部卡塔通博(Catatumbo)地区的蒂布市(Tibú),疑似武装“哥伦比亚民族解放军”(ELN)埋设的爆炸物被误触,造成3名士兵与2名平民死亡。同日,西部考卡省(Cauca) 科林托镇(Corinto),疑似前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)附属武装团体成员向巡逻队开火,造成1名警员死亡,另1人受伤。加格里奥罗3月8日,哥东部阿劳卡省(Arauca) 萨拉韦纳市(Saravena),不明摩托骑手向巡逻队投掷手雷,造成4名平民受伤。3月7日,阿劳卡省Tame与Fortul间道路遭疑似ELN武装分子用卡车封锁,政府军士兵移除车辆期间,遭爆炸袭击,造成5名士兵受伤。3月4日,阿劳卡省萨拉韦纳市境内的卡诺利蒙-科韦尼亚斯(Caño Limón-Coveñas)输油管道遭疑似ELN武装分子爆炸袭击,系今年以来该管道第10次遭袭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月25日起,哥伦比亚西部考卡省(Cauca),包括农民和教师协会在内的诸团体发起无限期罢工及相关示威,呼吁政府兑现有关农村、教育、健康和人权等议题的承诺,以解决当地的社会安全和社会经济问题。为驱散相关示威,当局部署机动反骚乱部队。3月6日,相关示威遭安全力量催泪弹和眩晕手榴弹驱散,造成数人受伤。3月10日,25号高速公路的泛美公路(Carretera Panamericana)沿线举行相关示威。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,哥伦比亚大选后政局趋于稳定,总体属安全可控;但因哥新总统伊万-杜克(Iván Duque Márquez)曾公开表示对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与“哥伦比亚民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局和警察学院等政府军警设施仍可能系ELN袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸武装、犯罪组织的暴恐威胁持续,游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散,仍有很长一段路要走,社会不安定因素料长期存在。目前,哥伦比亚主要风险包括:战争与动乱风险、社会治安风险、工会组织运动风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往武装与犯罪集团活跃高危区域,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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